1月23日，天津市公安局薊州分局特警隊員在漁陽古街開展巡邏。

屋外天寒地凍，屋內暖意盎然。1月10日，天津市公安局紅橋分局和苑派出所社區民警周建軍正和獨居老人楊大爺聊得火熱。“小周一來就幫我收拾屋子，讓他歇歇也不聽。”看著周建軍忙上忙下的身影，楊大爺眼睛有些濕潤，“我年紀大身體也不好，連吃飯都成問題。小周知道后就自掏腰包讓餐廳每天幫我送飯，這一送就是兩年多。在我心里，他不是親人卻勝似親人。”

回想起和楊大爺初識的場景，周建軍不禁感慨道：“我能認識楊大爺，還多虧了警務機制改革，它把我們社區民警從繁瑣的派出所事務中剝離出來，有充足時間走訪入戶、征求民意，真正為百姓解決急難愁盼問題。”

在黨的二十大報告中，“人民”一詞貫穿始終。天津公安機關深入學習貫徹黨的二十大精神，始終堅持以人民為中心的發展思想，持續深化派出所警務機制改革，通過夯實基層警務根基，提升基層社會治理水平，讓改革紅利釋放到千家萬戶。

重塑體系，激活社會治理“一池春水”

“說起公安工作的變化，給我最直觀的感受就是見警率更高了。尤其是河西分局的女特警們，她們經常走進校園開展普法宣傳，大街小巷總有她們巡邏執勤的身影。”采訪中，天津市人大代表、華夏未來教育集團董事長趙騫感觸頗深。

“派出所警務機制改革以來，我們在全區重新劃分327個社區警格，等比例配齊社區民警，規范社區工作清單，持續優化基層治理模式。”天津市公安局河西分局治安管理支隊支隊長馬學東向記者介紹道，“2022年以來，我們累計為群眾辦實事8784件，轄區刑事警情、治安警情同比分別下降32.3%和49.9%。”

河西分局社會治理的顯著成效離不開派出所警務機制的改革。近年來，天津公安機關堅持大抓基層、大抓基礎鮮明導向，探索出一條改革助推基層治理之道——

優化“兩隊一室”運行機制，室隊間既各司其職又密切協作，形成強大工作合力；充實基層警力，累計3880名機關警力下沉基層所隊；推行警探長任命制，拓寬基層民警職業發展空間；深化績效考核管理，讓有為者有位、能干者能上、優秀者優先；建立大數據實戰中心，暢通數據賦能渠道，高效服務基層實戰……天津公安機關堅持政策傾斜基層、制度服務基層、科技賦能基層，不僅夯實了基層基礎，更激起了民警干事創業的熱情，觸發了警務工作質效的“化學反應”。

扎根社區，打造百姓身邊“服務窗口”

一大早，記者跟隨民警李琨走進了南開區廣靈里社區。清晨的廣靈里社區透著安靜祥和，不遠處，劉阿姨正提著剛買的菜走來，看見李琨，她連忙上前：“閨女，這么早就來巡邏了啊，吃飯沒？沒吃的話我這有剛買的早飯。”“劉姨，我吃過了。馬上就過年了，您一定要注意防火防盜防詐騙，有什么問題隨時聯系我和社區民警。”

李琨是黨的二十大代表，2022年11月10日，她從市公安局刑偵總隊六支隊調任至南開分局長虹派出所，擔任副所長兼社區警務一隊隊長。談及在新崗位上的感受，她說：“腳上沒土，心里沒譜。我們只有走進社區、融入群眾，才能了解群眾的需求。我們31名社區民警分別與居委會工作人員、網格員結成對子，一起參與社區治理，共同解決居民的大事小情，把‘服務窗口’開到百姓身邊。”

“為進一步發揚新時代‘楓橋經驗’，天津公安機關出臺了硬性規定，要求社區民警人數不能低于派出所警力的40%，從機制上促進民警守好‘責任田’。同時，大力推進警務室與黨群服務中心合署辦公，實現黨務政務警務有機結合。”天津市公安局人口管理總隊社會安全防范指導支隊副支隊長高立旺介紹，“2022年以來，全市各級公安機關累計排查化解矛盾糾紛35萬余件，化解率達96%。”

凝聚力量，培育群防群治“特色品牌”

民警、安全員、義警隊員，三者碰撞在一起，會產生什么樣的火花？日前，在濱海新區就發生了這樣一幕。

2022年10月，濱海新區公安局航空路派出所接到多起工地上手機被盜報警。確定嫌疑人體貌特征后，航空路派出所一方面部署巡邏警車在重點時段蹲守，另一方面組織工地安全員定時定點巡邏防范，并建立濱城義警隊伍與社區民警、巡控民警直報機制，確保遇有突發情況，民警能第一時間趕赴現場。

2022年11月7日凌晨，一工地安全員在巡邏時發現了嫌疑人蹤跡，民警和義警隊員迅速趕到，在三方力量的協作配合下，成功抓獲了嫌疑人，追回了多部被盜手機，挽回了群眾的經濟損失。

濱城義警隊伍成立于2022年9月，是一個以社區警務團隊為龍頭，由7000余名社會力量組成的群防群治組織，日常協助民警開展巡邏防范、隱患排查、矛盾調解、幫扶教育、平安宣講等工作，不僅激發了群眾參與社區治理的熱情，也拉近了警民距離，贏得群眾一致肯定。

“黨的二十大報告指出，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。這為我們基層社會治理指明了方向。”天津市公安局有關負責人表示，“近年來，我們積極爭取黨委政府支持，培育了‘南開紅哨’‘潮白楓警’等一批具有地域特色的群防群治品牌，為維護轄區治安穩定發揮了積極作用。下一步，我們將持續提升基層社會治理能力水平，忠實履行好新時代公安機關使命任務，為百姓營造更加和諧安寧的社會環境。”