近年來，白水縣公安局堅持以人民為中心的發展思想，針對基層警力少、編制少、山溝道路較多、群眾辦事不便、農用三輪車非法載人隱患較多、交警觸角延伸不到等突出問題，系統融合現有職能、機構、人員、業務，率先推行農村派出所、交警中隊“交所合一”警務改革，實現了轄區發案數不斷下降、破案數持續提升、交通事故“四項指數”全面下降。縣局交通管理大隊在市局考核中位居全市前列，縣交安委連續三年蟬聯全市第一。

在體制機制上破冰探路

全面打造警務改革新引擎

先行先試“三下放”，長遠規劃分步走。2020年，縣局黨委圍繞習近平總書記關于“貫徹新發展理念、推動高質量發展、增進民生福祉”等重要論述，由“一把手”掛帥，在北塬、史官、堯禾3個農村派出所試點探索農村地區“交所合一”勤務改革，通過將交警部分機構下移、權限下放、警力下沉，實現“交通管理、治安維護、服務群眾”集成一體，取得了明顯成效。

黨政主導“一體推”，體制改革開新局。經過不斷孵化升級，形成了以“交所合一”為牽引、以“一警多能”為支撐、以“一門通辦”為延伸的警務運行模式，2022年11月被省委編辦列為全省改革試點項目。2023年改革范圍擴大至西固、杜康、林皋、堯禾、史官、北塬6個農村派出所，通過新成立交通管理中隊、加掛交通管理中隊牌子、撤銷原來2個農村交警中隊，真正從體制上邁出“交所合一”的新步伐。

人員編制“雙提升”，機制創新有保障。按照“兩塊牌子、一套班子”的管理體制，由派出所所長兼任交警中隊長，各增設1名副所長兼任副中隊長，分管轄區道路交通管理方面工作。為派出所增加政法編制，將原農村交警中隊警力全部分流至基層派出所，使全局派出所民警由原來的63人增加到108人，派出所和交警中隊警力得到“雙提升”。

后勤保障“全方位”，經費充足能落地。“交所合一”所需的警用裝備、人員服裝、辦公設施、車輛燃油、警務輔助人員工資、伙食及日常開支等由縣局全面保障，全力確保“交所合一”運行順暢。

在職能融合上聚力破題

全面助推警務運轉新突破

明確職責權限，實現管理職能清單化。推動警種整合、業務融合、力量聚合，派出所在隸屬管理關系不變、承擔治安管理職責的同時，依法履行6項交通管理職能。交通管理業務由交通管理大隊考核，每月量化排名，對排名靠前的予以獎勵、排名靠后的予以約談通報，達到激勵先進、鞭策后進的目的。

深度融合職能，實現警務運行一體化。將派出所、交警業務合二為一，由派出所所長負責隊伍管理和公安業務、交通管理業務的統一領導，依法行使事權管理職責，統籌安排分工，科學調度警力，形成了“既是藍帽子，又是白帽子”的一體化警務模式。

創新管理模式，實現聯防聯控高效化。一方面，“交所合一”派出所及時對接鄉鎮部門，每月通報社會治安狀況、交通事故發案和隱患治理情況，著力構建“大防控”協同共治工作格局。另一方面，發揮縣交安辦職能作用，由交通管理大隊牽頭開展交通治理，壓緊壓實鎮辦部門主體責任，進一步減輕派出所承擔交管職責的壓力。

在警務實戰上推陳出新

全面邁出基層治理新步伐

優化警務指揮，構建“微型中樞”。由精通業務的民警擔任綜合指揮室內勤，依托“雪亮工程”“小探頭”應用，及時發現、受理、研判各類警情，指派街面警力就近處警，提升接處警的速度和效率。

加強交通巡查，織密“管控網絡”。派出所民警既是治安警、也是交警，一體化開展工作，第一時間先期處置交通事故，第一時間排查整治隱患，第一時間糾違處理，第一時間宣傳防范。目前，開展執法查控勤務260余次，抓獲現行違法嫌疑人37人，糾正交通違法3540起，處置輕微交通事故393起，排查整治道路隱患58處。

夯實社區警務，嚴把“治理關口”。按照“市縣主戰、派出所主防”的工作思路，推動派出所警力前置，聯合交警警力共同開展基礎信息采集、矛盾糾紛排查化解、社會面巡邏防控等工作，實現治安要素全數據匯聚、全要素管控、全流程閉環，提升精準打擊、精密管控、精確處置能力。

規范案件辦理，打造“實戰警隊”。派出所直接負責一般刑事案件、一般交通違法案件和治安案件辦理，集中優勢警力，提升辦案效率，塑造民警“多面手”能力。2023年2月24日，白水縣北塬鎮一偏僻路段發生交通肇事逃逸案，北塬派出所就近處警、積極調查，及時救助昏迷傷者，快速破獲了該案。

在服務群眾上質效并舉

全面實現人民滿意新提升

設立警務便民大廳，實現業務“一門通辦”。將6個農村派出所戶籍室升級為警務便民大廳，設置戶政、車駕管、治安管理服務崗，讓群眾“只進一扇門、只跑一次路、能辦多項事”，使群眾辦證時間由原來的往返車管所一天時間縮短為半小時以內，辦事成本大幅下降，極大地方便了邊遠鄉鎮群眾辦事需求。

加強便民服務宣傳，推動新政“人人知曉”。制定“一門通辦”公示牌，將戶政、車駕管、治安管理等三類16項業務及時告知群眾，借助“兩微一端”、抖音號等新媒體平臺，依托警務室、警務工作站等前沿陣地，開展“一門通辦”新政便民利民措施宣傳，全面提升知曉率和應用率。

提升便民服務效能，全力釋放“改革紅利”。配足配齊硬件設施，設置服務指南，確保警務便民大廳功能配置齊全、標志流程規范。截止目前，已在“家門口”辦理車駕管業務300余筆，接受群眾咨詢2000余人次。2022年，縣局榮獲“全市公安機關改革創新項目二等獎”、“深化改革工作先進單位”，并被縣委、縣政府授予“全縣優化營商環境服務項目建設先進單位”。